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今日 (11月5日),2014年亚太经合组织(APEC)领导人会议周正式启动,本次APEC会议周各项活动如下:11月5日至6日举行今年最后一次高官会,7日至8日举行APEC第26届部长级会议,10日至11日举行APEC第二十二次领导人非正式会议。会议周期间还将举行APEC工商领导人峰会、APEC领导人与工商咨询理事会代表对话会等工商界活动和领导人配偶活动。

在即将举行的APEC第二十二次领导人非正式会议上,中国方面希望切实发挥APEC在推进区域一体化方面的协调和领导作用,完成亚太自贸区路线图的制订。

昨日(11月4日),商务部部长助理王受文在亚太经合组织领导人非正式会议经贸领域合作新闻发布会上对美国“施压中国主导的亚太自贸区”一说表示,亚太自贸区并不是中国提出来的,是APEC21个成员在2006年就达成的共识和一致的愿景,“在建设亚太自贸区方面,我们基本上得到了所有成员的一致支持。具体的内容还在讨论之中。我们有信心,不同意见能得到很好的处理”。

推进亚太地区一体化

APEC是中国参与的重要区域性经济组织。APEC成立于1989年,覆盖亚太地区,并形成了以贸易投资自由化便利化和经济技术合作“双轮驱动”的合作机制。

目前,APEC21个成员的对外贸易总额和经济总量分别占全球的48%和57%。“亚太经济在世界经济中扮演着举足轻重的角色,是世界经济增长的重要引擎。”王受文说。

据介绍,2013年,中国与APEC其他成员之间的贸易额达2.5万亿美元,占中国对外贸易总额的60%。在我国十大贸易伙伴中,有8个是APEC成员。2013年,中国对APEC成员直接投资占中国对外直接投资总额的69%,实际利用来自APEC成员的外资占中国实际利用外资总额的83%。

王受文表示,在推动亚太自贸区建设方面,中方希望切实发挥亚太经合组织在推进区域一体化方面的协调和领导作用,完成《亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图》的制订,落实APEC自贸区信息交流机制,促进与TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等的互动,提升透明度,同时加强亚太自贸区的分析研究,大力开展自贸区谈判能力建设,为最终实现亚太地区一体化奠定坚实基础。

在促进全球价值链和供应链合作方面,中方希望各方在APEC今年制订的 《亚太经合组织促进全球价值链发展合作战略蓝图》《亚太经合组织贸易增加值核算战略框架》等纲领性文件的指引下,全面系统推进全球价值链政策和贸易核算领域的合作,将APEC建成利益共享、合作共赢的全球价值链发展合作世界范例。同时,继续致力于打通阻碍本地区供应链联接的阻塞点,加快推进供应链能力建设、示范电子口岸、绿色供应链、海关合作、跨境电子商务等领域务实合作,积极营造良好的区域营商环境。

在经济技术合作方面,中方希望APEC结合自身议程和各方实际需求,核准并切实落实《亚太经合组织促进贸易投资发展的能力建设战略计划》。

在支持多边贸易体制方面,中方希望APEC就继续坚定支持多边贸易体制发出积极信号,呼吁各方全面、平衡推进实施世贸组织“巴厘一揽子”协议,加紧开展“后巴厘”工作计划的讨论,推动完成多哈回合谈判。

建立亚太自贸区是共同愿景

有媒体报道称,中国提出的亚太自贸区遭到了美国的阻击,所以不能够在这次APEC会议上取得重大的突破。对此,王受文详述了中方的态度:“APEC作为一个区域性的经济合作组织,在2006年的时候就提出来要建设亚太自贸区这样的愿景。亚太自贸区这个愿景是2006年APEC所有成员的一致共识,APEC领导人也一直要求部长们要把APEC作为亚太自贸区建设的孵化器。APEC是一件事,亚太自贸区建设是一件事,APEC要为这个自贸区建设做孵化器。”

现在,APEC区域里有50家左右的自贸区。这些自贸区包括双边、三边,还有三个成员以上的。王受文表示,APEC里50多个自贸区太多了,相互之间有些不一致的地方,对APEC经济整体发展而言,没有建立一个自贸区那样有利,所以APEC领导人2006年就提出要建立亚太自贸区并达成共识。

王受文表示,2006至今,各成员做了很多努力,也取得了一些进展,“但是还不够,还不够理想。所以这次在APEC领导人非正式会议上,中方特别强调,我们希望能把2006年领导人提出来的愿景转化为具体行动”,“在APEC领导人非正式会议上,我们特别希望能够通过APEC推动实现亚太自贸区的路线图”。

对于美国主导的TPP是否会争夺亚太地区的影响力,王受文称,TPP是APEC12个成员正在讨论的自贸协定,而此次在北京举行的会议是APEC21个成员的会议,主要的注意力在亚太自贸区的建设上,“这是21个成员共同关注的议题,不存在阻止和冲突的事,是21个成员共同的愿望和一致的意见”。

为了制定亚太自贸区路线图,APEC的贸易与投资委员会专门成立了一个亚太自贸区 “主席之友”工作组,由中国和美国联袂担任主席。在亚太自贸区“主席之友”工作组的牵头之下,现在正积极推动实现亚太自贸区的路线图。

至于路线图实现的时间表,王受文说,希望在协商一致的基础上,能够在现有的区域内自贸协定基础上早日实现。